ï»?html>《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹åœ¨çº¿è®¿è°?大连长兴岛ç»æµŽåŒº
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《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹åœ¨çº¿è®¿è°?
å‘布日期ï¼?017å¹?0æœ?7æ—?/span>   (点击次数)
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  9æœ?0日是第八届“中国统计开放日â€ï¼Œæˆ‘们邀请到区ç»æµŽå‘展局工作人员å¯?017å¹?æœ?日起施行的《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹è¿›è¡Œè§£è¯»ã€?BR>

问:新施行的《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹çš„立法背景是什么?

答:《中åŽäººæ°‘共和国统计法》于1983年制定,并于1996å¹´å’Œ2009年进行修订。《统计法实施细则》于1987年制å®?并于2000å¹´å’Œ2005年进行修订。《实施细则》与现代管ç†ä½“制ä¸ç›¸é€‚应。近年æ¥ï¼Œéšç€å¸‚场ç»æµŽä½“制的ä¸æ–­å®Œå–„和国家对统计政策的调整,以åŠäº’è”网ã€å¤§æ•°æ®ã€äº‘计算等现代信æ¯æŠ€æœ¯åœ¨ç»Ÿè®¡å·¥ä½œä¸­çš„应用增多,亟需建立集中统一的现代管ç†ä½“制,《实施细则》ä¸èƒ½å®Œå…¨é€‚应我国统计事业å‘展的需è¦ã€?
《实施细则》与政府èŒèƒ½è½¬å˜ä¸ç›¸é€‚应。由于政府èŒèƒ½çš„转å˜ï¼Œä¸ºå¼ºåŒ–æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœçš„建立,在统计工作中对地方政府ã€æ”¿åºœç»Ÿè®¡æœºæž„和有关部门的统计活动的è¦æ±‚加强,《实施细则》对统计调查对象规定较多,对政府活动规范较少,亟需为政府统计活动æ供更严谨的行为规范。因此,2017å¹?æœ?8日,æŽå…‹å¼ºæ€»ç†ç­¾ç½²å›½åŠ¡é™¢ç¬¬681å·ä»¤ï¼Œå‘布了《中åŽäººæ°‘共和国统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹ã€‚《æ¡ä¾‹ã€‹è‡ª2017å¹?æœ?日起正å¼æ–½è¡Œï¼ŒåŒæ—¶åºŸæ­¢ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国统计法实施细则》ã€?


问:《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹åˆ¶å®šä¾æ®æ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Ÿ

答:根æ®ã€Šç»Ÿè®¡æ³•ã€‹åˆ¶å®?学习贯彻《æ¡ä¾‹ã€‹å¿…须以《统计法》为éµå¾ªã€‚《æ¡ä¾‹ã€‹æ˜¯å¯¹ã€Šç»Ÿè®¡æ³•ã€‹çš„细化和补充,增添的新内容ã€æ–°æ法ã€æ–°åˆ¶åº¦æ˜¯ä¸ºäº†è§£å†³æ–°é—®é¢˜ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå°†æˆ‘国统计法治工作推å‘新的阶段,但å‡éœ€ç¬¦åˆã€Šç»Ÿè®¡æ³•ã€‹åŽŸæœ‰è¦ä¹‰ã€‚《æ¡ä¾‹ã€‹åŠ å¤§äº†å¯¹ç»Ÿè®¡æœºæž„ã€ç»Ÿè®¡äººå‘˜è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„追责。在《统计法》的基础上,《æ¡ä¾‹ã€‹å¢žåŠ äº†ç»Ÿè®¡æœºæž„ã€ç»Ÿè®¡äººå‘˜çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºç§ç±»å’Œè´£ä»»ï¼Œã€Šæ¡ä¾‹ã€‹å¯¹ç»„织实施è¥åˆ©æ€§ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥ã€å¹²é¢„统计独立性ã€è¿æ³•å®žæ–½ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥é¡¹ç›®ã€è¿æ³•å…¬å¸ƒæˆ–æ供统计数æ®å’ŒæŠ—æ‹’ã€é˜»ç¢ç»Ÿè®¡æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ç­‰è¿æ³•è¡Œä¸ºè§„定了相应的法律责任,《æ¡ä¾‹ã€‹è¿˜å¢žè®¾äº†ä¹¡ã€é•‡äººæ°‘政府适用《统计法》责任追究的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚通过加大对统计机构ã€ç»Ÿè®¡äººå‘˜è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„追责,进一步规范统计活动的å„个环节,切实æ高统计数æ®è´¨é‡ã€?


问:《实施æ¡ä¾‹ã€‹VS《实施细则》有什么å˜åŒ–?

答:å称的å˜åŒ?:《行政法规制定程åºæ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®è§„定行政法规的å称一般称“æ¡ä¾‹â€ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç§°â€œè§„定â€ã€â€œåŠžæ³•â€ç­‰ã€‚内容的å˜åŒ– :《细则》的大部分内容已被新《统计法》å¸æ”¶ã€‚《æ¡ä¾‹ã€‹çš„大部分内容为规范政府ã€æ”¿åºœç»Ÿè®¡æœºæž„和有关部门的统计活动,对统计调查对象的è¦æ±‚较少,充分体现了法治统计ã€?


问:《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹æ€»åŽŸåˆ™ï¼Ÿ

答:å‡è½»è°ƒæŸ¥å¯¹è±¡è´Ÿæ‹…。开展统计调æŸ?,一方é¢è¦æ»¡è¶³å›½å®¶å®è§‚决策对统计资料的需æ±?,å¦ä¸€æ–¹é¢ä¸èƒ½åŠ é‡ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥å¯¹è±¡çš„è´Ÿæ‹?,因此《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬äºŒæ¡è§„定,统计资料能够通过行政记录å–得的,ä¸å¾—组织实施调查。通过抽样调查ã€é‡ç‚¹è°ƒæŸ¥èƒ½å¤Ÿæ»¡è¶³ç»Ÿè®¡éœ€è¦çš„,ä¸å¾—组织实施全é¢è°ƒæŸ¥ã€‚从æºå¤´ä¸Šè§„范统计调查活动,以精简效能为原则,é¿å…政府资æºçš„浪费,æ高统计调查的有效性和质é‡ã€?


问:《æ¡ä¾‹ã€‹æœ‰å“ªäº›è¿›ä¸€æ­¥ç¡®ä¿ç»Ÿè®¡æ•°æ®çœŸå®žå‡†ç¡®çš„措施ï¼?

答:确立本å•ä½ç»Ÿè®¡è´£ä»»åˆ¶ã€‚《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››æ¡è§„定,地方人民政府ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府统计机构和有关部门应当根æ®å›½å®¶æœ‰å…³è§„定,明确本å•ä½é˜²èŒƒå’Œæƒ©æ²»ç»Ÿè®¡é€ å‡ã€å¼„虚作å‡çš„责任主体,严格执行统计法和本æ¡ä¾‹çš„规定。这是法律法规首次明确相关å•ä½åº”当建立防范和惩治统计造å‡ã€å¼„虚作å‡è´£ä»»åˆ¶ã€‚开创性实现防范和惩治造å‡æ—¶æœ‰æ³•å¯ä¾ã€?

《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››æ¡è¿˜è§„定了地方人民政府ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府统计机构和有关部门åŠå…¶è´Ÿè´£äººä¸å¾—侵犯统计机构ã€ç»Ÿè®¡äººå‘˜ç‹¬ç«‹è¡Œä½¿ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥ã€ç»Ÿè®¡æŠ¥å‘Šã€ç»Ÿè®¡ç›‘ç£èŒæƒï¼›ä¸å¾—éžæ³•å¹²é¢„统计调查对象æ供统计资料;ä¸å¾—统计造å‡ã€å¼„虚作å‡ã€‚明确相关å•ä½åŠå…¶è´Ÿè´£äººä¿éšœç»Ÿè®¡æ³•ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œçš„法定责任,维护统计独立æ€?åšå†³æŠµåˆ¶å¯¹ç»Ÿè®¡å·¥ä½œçš„è¿è§„干预ã€?


问:《统计法实施æ¡ä¾‹ã€‹æœ‰å“ªäº›æ–°çš„探索å‘展ï¼?

答:推进现代信æ¯æŠ€æœ¯åœ¨ç»Ÿè®¡ä¸­çš„应用。目å‰ï¼Œç§‘技在统计工作中è¿ç”¨æ¯”较有é™ã€‚比如在数æ®é‡‡é›†çŽ¯èŠ‚,居民消费价格调查ã€æˆ¿åœ°äº§ä»·æ ¼è°ƒæŸ¥å’Œä½æˆ·æ”¶æ”¯è°ƒæŸ¥ä¸­ä½¿ç”¨æ‰‹æŒç”µå­ç»ˆç«¯é‡‡é›†æ•°æ®ï¼›åœ¨ç¬¬ä¸‰æ¬¡å…¨å›½ç»æµŽæ™®æŸ¥ä¸­å…¨é¢ä½¿ç”¨ç§»åŠ¨é‡‡é›†ç»ˆç«¯ï¼ˆPDA),实现了数æ®é‡‡é›†ã€æŠ¥é€ã€å¤„ç†ç­‰å…¨æµç¨‹çš„电å­åŒ–ã€?

《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡è§„定,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究,å¥å…¨æ–°å…´äº§ä¸šç­‰ç»Ÿè®¡ï¼Œå®Œå–„ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šã€ç§‘技ã€èµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒç»Ÿè®¡ï¼ŒæŽ¨è¿›äº’è”网ã€å¤§æ•°æ®ã€äº‘计算等现代信æ¯æŠ€æœ¯åœ¨ç»Ÿè®¡å·¥ä½œä¸­çš„应用,满足ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需è¦ã€‚这将有效æ高统计数æ®è´¨é‡ï¼Œå¢žå¼ºæ”¿åºœç»Ÿè®¡å…¬ä¿¡åŠ›ã€?

《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬äº”æ¡è§„定,国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部门通过å‘社会购买æœåŠ¡ç»„织实施统计调查和资料开å‘。这为政府统计调查借助民间统计调查力é‡æ供了制度ä¿éšœï¼Œèƒ½å¤Ÿå®žçŽ°èµ„æºçš„有效é…置,强化æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœçš„建设ã€?


问:统计调查项目有哪些分类和标准呢?

答:统计调查项目包括国家统计调查项目ã€éƒ¨é—¨ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥é¡¹ç›®å’Œåœ°æ–¹ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥é¡¹ç›®ï¼Œå…¶ä¸­å›½å®¶ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥é¡¹ç›®å±…于æƒå¨æ€§åœ°ä½ã€‚部门ã€åœ°æ–¹ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥é¡¹ç›®çš„主è¦å†…容ä¸å¾—与国家统计调查项目的内容é‡å¤ã€çŸ›ç›¾ã€?

国家统计标准是强制执行标准,å„级人民政府ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,应当执行国家统计标准。这充分体现了国家统计标准的æƒå¨æ€§å’Œå¼ºåˆ¶æ€§ã€‚这从根本上解决因统计标准ä¸ç»Ÿä¸€è€Œäº§ç”Ÿçš„æ•°æ®â€œæ‰“架â€é—®é¢˜ã€?

说明义务:说明统计调查对象的法定填报义务ã€ä¸»è¦æŒ‡æ ‡æ¶µä¹‰å’Œæœ‰å…³å¡«æŠ¥è¦æ±‚。审核义务:县级以上人民政府机构ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œä¹¡ã€é•‡ç»Ÿè®¡äººå‘˜ï¼Œåº”当对统计调查对象æ供的统计资料进行审核。统计资料ä¸å®Œæ•´æˆ–者存在明显错误的,应当由统计调查对象ä¾æ³•äºˆä»¥è¡¥å……或者改正。网络安全ä¿éšœä¹‰åŠ¡ï¼šåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府统计机构ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŽ¨å¹¿ä½¿ç”¨ç½‘络报é€ç»Ÿè®¡èµ„料,应当采å–有效的网络安全ä¿éšœæŽªæ–½ã€?



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